2017年7月，住建部印发了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（以下简称意见）， 这是为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号），完善工程监理制度，更好发挥监理作用，促进工程监理行业转型升级、创新发展的大前提下提出的行业督改意见。
意见要点如下：
1、 鼓励支持监理企业为建设单位做好委托服务的同时，进一步拓展服务主体范围，积极寻求为其他各主体（包括政府、保险机构等）提供专业化服务。
2、 对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可不再另行委托监理。
3、 结合有条件的建设项目试行建造师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式，试点由建造师委托工程监理实施驻场质量技术监督。
4、 推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度分离，健全完善注册监理工程师签章制度，强化注册监理工程师执业责任落实，推动建立监理工程师个人执业责任保险制度。
5、开展监理企业向政府报告质量监理情况的试点，建立健全监理报告制度。
另外，《意见》还对行业协会在切实维护监理企业和从业人员权益，积极深入研究促进区域公平竞争，发挥桥梁作用，为行业向有关部门反馈信息等方面发挥作用提出了要求。
《意见》内容涵盖了近年来工程监理行业焦点问题，集中且系统的将监理行业改革发展意见系统化提出。《意见》 在一定程度上就目前监理企业如何发展提出了建议，就是由单一工程监理业务向全过程咨询转型。《意见》集中体现出国家对监理行业存在价值的认可，也反映出对目前监理行业困境的关注。 此外，关于监理企业加强信息化建设的要求， 也有利于监理企业多元化发展，特别是全过程咨询的技术创新与增值服务拓展。
工程监理行业在二十多年发展中取得了很大进步，在房屋建筑、 公路铁路等方面都取得了应有的作用，达到了工程监理设置的初衷。但伴随着我国建筑市场的新形势、新常态产生，工程监理行业内部良莠不齐，加之外部环境日趋严苛，逐步呈现出下滑趋势。因此，监理企业不仅要增强竞争意识，提高整体素质，更应该转变传统观念，积极转型升级，在依托现有制度规定的前提下寻求创新发展，提高自身管理水平。
“物竞天择，适者生存”任何一个行业的兴起与没落都有其自身客观规律，《意见》的出台，恰如一场及时雨，对原本模糊的方向清晰化，倡导全过程咨询，强强联合、跨专业合作、地域协作等“合纵连横”的策略得以显现。工程监理如何做好转型升级和创新发展，这都是眼前必须思考和行动的课题。同时，我们也要看到，《意见》中提及的政府报告制度， 在实际应用中仍存在较大难度，还有待于今后进一步明确和调整。
面对挑战，公司在“七三规划”制定之初就确立了未来发展目标是打造国际化综合型咨询企业，明确了由单一工程监理逐步向全过程咨询过度的路径。 如今结合《意见》的精神，依托建筑大学在建筑领域的深厚学术积累，结合公司多年来的底蕴，相信公司在全过程咨询转型与创新方面已经具备了一定优势，能够探索出一条如何在现有体制下突破进取，创造出又好又快创新发展的转型发展之路。《意见》的纲领性指导作用不言而喻，相信在公司集体智慧和全员努力下，京精大房一定能够在正确的道路上，转型升级、创新发展，始终在前进。
（战略发展研究中心
宣传平台编辑组）
