浅谈雁栖湖国际会展中心项目结算审核中的问题
工程竣工结算是一项涉及范围广泛、专业要求高、施工技术复杂的综合性工作，直接关系到业主的投资效益和承包方的经济利益。尤其对于工期紧、工程量大、工程复杂的工程项目来说，频繁的设计变更和增减工程量以及返工、改建、改进施工措施等情况，极其容易加大工程的造价控制风险，因此必须加强结算审核，维护甲、乙双方的合法权益，也是把好造价控制的最后一关。
北京雁栖湖国际会展中心项目位于北京市怀柔区雁栖湖，工程的规模和特点是属于高端商业及会议类。我们在整理该项目各单位工程在结算审核时发现有许多实际和突出的问题，笔者精心整理了几个特殊的案例简单介绍如下，希望本篇文章对如何控制工程结算的审核以及针对相关问题提出一些合理解决办法，并能对相关工作的造价人员提供帮助。
一.结算审核在工程中的作用
工程造价中的结算审核是建筑工程方面造价计价的十分重要的方式，通过参照工程的相关数据，按照多种审核方法对建筑工程采取全面深刻的审核，从而控制工程的造价并能对相关问题及时地进行调整和改进，达到对建筑工程整体造价宏观调控的目的。结算审核需要重点抓住的方面有很多：包括工程量的合理性，工程设施单价套用的正确性，施工费用的准确性等一系列方面，同时需要结合施工图纸以及工程的招投标书对相关设施按照有关的文件规定进行对比计算。所以说，在建筑工程造价中，结算审核工作是非常重要的一步，有非常高的专业知识性和技巧性，应当引起足够的重视。
二.在消防工程结算审核中发现的问题
1.管道支架问题：在审核消防主体工程时，由于这个工程的结构和通常的其它工程结构不一样，消防主体管道的布置是两个圆环形管道布置，根据施工方案，管道支吊架间距均为3000mm，按照补充完的签证，3米一根，两头都要做支架，用的支架量要比原清单上的支架量多了很多，为了双方的合法利益，针对这问题监理单位、咨询单位、建设单位、施工单位同时去了北京造价管理处咨询了这个问题，北京造价管理处回复了我们，特殊工程可以根据补充协议确认支架使用数量。
2.气体灭火系统中补充管件、调试费问题：我们在审核气体灭火系统时，发现施工单位又增加了这个系统管道的补充管件和调试费用，我们认为不应该增加这项费用，在工程量清单里的管件已经包含在管道的综合单价内，调式费也在整体消防调试费内，不另再重复计入此项费用，施工单位就对这个问题有争议，北京造价管理处回复了这个问题，此项费用已经包含在原清单管道综合单价内。
3.管道沟槽件含量问题：在审核清单部分时，管件含量按投标含量计入，现场签证、洽商，管道数量不多，但是沟槽件的数量特别多，我们根据在施工过程中，如果因为甲方原因造成现场签证、洽商的，而且监理方、咨询方、建设单位和施工单位的造价人员和施工方对施工现场的实际情况确认沟槽件的数量，按现场实际沟槽件数量计入。
4.各专业打架返弯问题：由于这个工程是三边工程，边设计边施工，工期紧，因此安装后因为打架又拆除返弯的问题很多，我们就审核这个打架返弯问题首先确认是由于什么原因引起的，如果是因为设计变更引起的或建设单位要求变更的，就确认此工程量，如果是因为各分包单位的不协调施工，就不能确认此工程量，那是因为总包没有协调好各分包单位造成的，由总包负责。
5.角度弯头问题：施工单位申报的角度弯头，在原投标清单中角度弯头是包含在管道的综合单价中，施工方案中角度弯头是采用煨弯，但是由于施工工期紧，考虑抢工因素，角度弯头改为采用市场采购，三家比选，采用综合单价的形式，还需要扣除原清单中的煨弯费用和扣人工费中增加角度弯头与管材价差。
6.管道追尾问题：在施工中，消防水的管道尾部由于要躲避梁、风管、水管，那就会造成增加了返弯的工程量，但是在施工图在没有反映出来，这部分的工程量很多，在施工过程中，我们监理方、咨询方及建设单位的造价人员和施工方及时到施工现场核实，并对现场管道尾部的实际情况，认真查看、仔细测量，记录在册，尽可能做到详细，准确计算工程量，并在竣工图反映出来。
7.提升改造工程：施工单位申报的预算中增加了操作高度增加的费用，我们审核中这样确认的，因为原清单计价中已经含建筑超高费，故不计入操作高度增加费。
三.审核夜景照明工程结算中发现的问题
施工单位申报的机械台班问题：施工单位春节加班申报机械台班，按白天1个台班，晚上从20点到凌晨2点6个小时1个台班，机械使用23天，按天计入，台班单价按当月的造价信息申报，我们监理审核时，白天按8小时1个台班，晚上22点以后因为它会有个施工降效的问题,所以6个小时算是一个台班，由于机械租赁费23天，如果按天计，费用很高，机械使用23天这是施工单位已经预料的使用天数，机械按月租赁更合适，而且造价信息里的机械台班费太高，那是临时使用的，市场价比这个价格要低很多，于是我们又在网上询价，比选三家，最后确认一个合理的机械台班费用，这样既减少了建设单位的投入，又使得施工单位获得了合理的费用。
四.小市政工程存在的问题
燃气工程管件单独计取费用的问题：我们在审核燃气工程时发现施工单位单独计取燃气管件费用，针对这个问题我们监理认定燃气管件不重复计入，因为投标的时候已经确认管件包含在管道综合单价中，这是一个有经验的承包商所能预料的问题，因此此项费用不计取。
五.关于冬季施工措施费用的结算问题
在审核施工单位申报的电伴热及冬季施工措施费用时发现一些问题：1、施工单位申报中计取电伴热及电热毯看护、电伴热测温增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程设备保护费，我们在审核时电伴热看护维护运行费按人工工日计取，测温费不应支付，它包括在看护维护运行费中，夜间施工增加费、二次搬运费、已完工程设备保护费属于措施费用，不再另计取；2、施工单位申报中单独计取了电力电缆敷设中的人工费，审核时电力电缆敷设中的人工费包含在安装费中，不另计取；3、施工单位申报中计取了电力电缆的材料费，审核时电力电缆属于摊销，由于电力电缆在现场未施工完的工作面上、钢筋网上拖挪，造成电缆外皮受损（因为施工时间等原因，无法避免），无法再次利用，残值按30%计入；4、施工单位申报中计取了配电箱费用，审核这项费用时，配电箱的主材费按测算摊销次数计入费用.
结束语：
工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量校核的准确性到定额单价套用的合理性，从现场签证、竣工图到现场踏勘等，工作烦琐、复杂，延续时间较长。要做好工程结算审核，合理确定与有效控制建设投资，需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。工程结算审核难度很大，问题有时也比较复杂，必须综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段才能取得较为理想的结果。
事业四部/胡新霞
